Как оформляется опекунство в Украине

Ситуация потери дееспособности может коснуться любого человека, вне зависимости от возраста, социального статуса. В таком случае недееспособный гражданин нуждается в серьезной поддержке с одной стороны от государства, с другой – от лица, которое будет представлять его интересы, обеспечивать нормальную жизнедеятельность.

Регулирует такие отношения «государство-опекуны-подопечные» правовой институт под названием «Опекунство». В правовом поле Украины этот вопрос охватывает целый раздел юриспруденции и свод определенных законов, положений, актов.

Опекунство в Украине преследует единственную цель – обеспечить лиц, потерявших дееспособность, достаточными для нормальной жизни условиями. По закону недееспособными людьми считаются лица, которые не в состоянии самостоятельно, полноценно позаботиться о себе в бытовом, правовом, финансовом плане. В эту категорию входят такие граждане:

  • маленькие дети, оставшиеся без родителей;
  • подростки, не достигшие 18 лет (все несовершеннолетние граждане);
  • совершеннолетние взрослые люди, старики, у которых в связи с определенными болезнями или преклонным возрастом ограничены физические возможности/способности.

В этом материале описано, как оформить опекунство в текущем 2020-году, какие документы для этого нужно собрать, куда обратиться. Также рассмотрим основные обязанности, права подопечных (людей, которых взяли под официальную опеку) и опекунов.

Содержание

Статус попечителя: кто имеет право получить, при каких условиях

Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.

Желающий стать опекуном, получить соответствующий правовой статус, согласно Гражданскому Кодексу Украины (статья 63) должен отвечать таким требованиям:

  1. Стремление должно быть осознанным, добровольным, подкрепленным письменным заявлением.
  2. Исполнительные органы учитывают, в каких отношениях состояли/состоят потенциальные опекун и подопечный.
  3. Статусом попечителя могут наделить только дееспособного человека, физлицо, которое в состоянии физически, финансово обеспечивать подопечного, создавать ему условия, отвечающие потребностям.
  4. Если претендентов на опекунство несколько, выбор скорее падет на лицо, с большей степенью родства.
  5. Обязательно учитываются личные предпочтения, решения человека, над которым планируется установить попечительство.

Любая ситуация, связанная с попечительством, достаточно серьезна, поэтому органы власти крайне внимательно, обоснованно выбирают опекуна. Зачастую приоритет отдается лицу, которое способно позаботиться о недееспособном наилучшим образом.

Запрещено законом назначать попечителями людей, которые:

  • употребляют алкоголь в больших количествах, наркотики, запрещенные вещества;
  • имеют судимость;
  • болеют опасными инфекционными заболеваниями;
  • смертельно больны;
  • лишены родительских прав.

Какими правами, обязанностями наделяет государство попечителей и опекунов

Опекунство предполагает взятие на себя большой ответственности за другого человека. В связи с этим опекуном приобретаются определенные права:

  • заключать договора, сделки, имеющие юридическую силу, от имени своего подопечного;
  • действовать соответствующим образом, согласно законов Украины, если в отношении недееспособного родственника (подопечного) совершаются несанкционированные деяния, нарушаются его интересы, подвергается опасности жизнь, здоровье, материальное положение;
  • выдвигать официальные требования освобождения, в случае удержания подопечного взаперти противозаконным методом.

Среди обязанностей отметим:

  • обеспечивать правильное питание, достойное проживание, воспитание, обучение, если это ребенок;
  • обеспечивать нормальное питание, проживание, лечение, если это взрослый с определенным диагнозом, подтвержденным соответствующими справками медицинского учреждения;
  • не нарушать права подшефного;
  • не наносить ни в коей мере вреда подопечному;
  • создавать приемлемые бытовые условия проживания;
  • оказывать надлежащий уход.

Правомочия попечителей в свою очередь отличаются тем, что они не имеют права заключать какие-либо договора от лица опекаемого. Они могут только давать согласие на такие соглашения.

Алгоритм оформления опекунства над малыми детьми

Опека назначается детям, мама, папа которых:

  • без вести пропали;
  • неизвестны;
  • попали в местность, оккупированную вражескими войсками, не могут вернуться домой;
  • разыскиваются полицией;
  • являются недееспособными, сами нуждаются в опекунстве;
  • получили врачебный диагноз, с которым не допустимо воспитывать, растить детей;
  • лишены родительских прав, ограничены в своих правах родителей решением соответствующих госорганов;
  • нет в живых;
  • находятся под арестом, в местах лишения свободы.

Украинское законодательство определяет, что дети, о которых родители не в силах заботиться (причины указаны чуть выше), должны быть взяты под опеку (до 14 лет). А если им 14-18 лет, то назначается попечительство. Для этого ищут попечителя.

Чтобы получить опекуна или попечителя, дети, оказавшиеся без заботы родителей, вначале должны получить статус сирот. Для этого органы попечительства и опеки Украины 2 месяца проверяют, как обстоят дела в семье на самом деле. Находятся, подтверждаются соответствующими документами факты, являющиеся основанием для объявления ребенка (детей) сиротами.

Законы и положения, которые регулируют порядок назначения, оформления опекунства, попечительства над детьми в Украине

Планирующим принять на себя ответственность стать опекуном либо попечителем, рекомендуем изначально ознакомиться с положениями законов Украины. В них точно описаны обязанности, права обеих сторон опекунства/попечительства, а также роль государства (полномочия, участие, обязанности, права).

Регламентируют эти вопросы такие нормативно-правовые документы страны:

  1. «О социальной защите детей-сирот» — закон №2342, IV.
  2. Украинский Гражданский кодекс – шестая глава.
  3. Свод правил относительно опекунства, попечительства – приказ № 34/166/131/88.
  4. Полномочия спецорганов опеки – постановление №866, утвержденное КМУ.

Зная нормы законодательства, проще сориентироваться в ситуации, представить, что конкретно ожидает в будущем в процессе опекунства, попечительства.

Пакет документов для оформления опекунства над детьми

Служба по делам детей принимает прошения от кандидатов на опекунство. Заявление следует отнести в госорган по месту фактического житья. Вместе с ним требуется предоставить следующие бумаги:

  • декларацию или справку о доходах за последние 6 месяцев;
  • паспорт, идентификационный код, плюс их копии;
  • документ, который подтверждает, что претендент владеет жилплощадью, находящейся в собственности или аренде;
  • свидетельство о бракосочетании, если потенциальный опекун женат/замужем;
  • психиатрическую справку о состоянии психического здоровья;
  • отметку (справку) нарколога о том, что зависимости, заболевания отсутствуют;
  • документ, подтверждающий прохождение спецподготовки (учебы) по воспитанию детей (ближайшим родственникам не требуется);
  • врачебное заключение о состоянии здоровья будущего опекуна на данный момент (пятое дополнение к постановлению КМУ №866);
  • подтверждение несудимости;
  • письменное согласие, заверенное нотариусом, людей, которые живут вместе с опекуном, на оформление опеки – для ситуаций, когда опекаемый будет проживать с ними под одной крышей.

Когда документы собраны, сданы в органы опеки, запускается процедура рассмотрения заявки с целью принятия решения. Специалисты службы по делам детей осуществляют следующие мероприятия:

  1. Проверяют наличие всех необходимых документов. Если какой-либо бумаги не хватает, об этом сообщается заявителю, который должен донести справку/копию чего-либо в ближайшее время.
  2. Комплект бумаг регистрируется, заносится в базу данных.
  3. В течение 10 дней проводится изучение бытовых, жилищных условий претендента. Принимается решение о том, возможно ли вообще рассматривать заявку с целью ее удовлетворения. Или обстоятельства такие, что кандидат совершенно не подходит на роль опекуна.
  4. Окончательное решение принимается около 30 дней.
  5. Орган опеки имеет полное право отказать обратившемуся либо дать согласие.
  6. В случае отказа заявителю сообщается причина и способ оспаривания решения.

Финансовая помощь государства детям, находящимся под опекой

В Украине правительство на законных основаниях выплачивает пособие опекунам и попечителям. Целевое назначение пособия – компенсация затрат опекунов на содержание своих протеже. На каждого ребенка, взятого под опеку, положено получать ежемесячно 2 прожиточных минимума (точная сумма зависит от возраста ребенка/детей). Деньги получают опекуны, но тратить их должны исключительно на подопечных.

Обращаем внимание на то, что на такую материальную помощь не могут рассчитывать дети-сироты, находящиеся на обучении с постоянным проживанием, питанием в учреждениях, которые финансируются госбюджетом. Если подопечные время от времени проживают дома, то только на эти периоды назначается денежная дотация.

При расчете суммы опекунского пособия, в учет берутся все другие виды поступлений от государства – пенсии по инвалидности, стипендии, алименты. Если имеет место дополнительная финансовая помощь, то данное пособие будет вычисляться по формуле:

  • два прожиточных минимума, соответствующих возрасту ребенка, минус другие виды госпомощи суммарно.

Полученная разница и будет выплачиваться раз в месяц в гривневой валюте.

Когда опекунство официально установлено, статусы присвоены, следует приступить к процедуре оформления опекунских соцвыплат. Для этого опекуну требуется подготовить такие документы:

  1. Заявление соответствующего образца (бланк есть в опекунской службе).
  2. Метрика опекаемого ребенка (копия).
  3. Документы, подтверждающие наличие и размер других видов денежной государственной помощи.
  4. Бумага, выданная соответствующим органом, свидетельствующая о том, что опекунство/попечительство установлено.
  5. Справка о том, что ребенок учится и/или проживает в специализированном учебном детском учреждении, с указанием периодов, дат, характера нахождения.
  6. Справка, информирующая о составе семьи.
  7. Медико-врачебный вывод о наличии инвалидности у ребенка – если такой факт имеется.

Если опекун/попечитель фактически проживает по другому адресу, нежели указано в его официальной прописке, то оформить пособие все равно можно – в соответствующей службе по делам детей по адресу проживания. Однако придется принести специалистам соцзащиты справку, которая подтвердит, что по адресу прописки не выплачивается такая помощь.

Обратите внимание! Опекунское пособие выплачивается государством до тех пор, пока подопечному не исполнится 18. Прекратить выплаты материальной помощи правительство может в случае:

  • замужества/женитьбы подопечного;
  • прекращения действия опекунства, потери прав попечителя/опекуна;
  • «появления» родителей опекаемого ребенка, которые на законных основаниях могут вступить в свои родительские обязанности, права, снова взяв сын/дочку под опеку;
  • усыновления.

Оформляем опеку над пожилыми людьми: особенности, что нужно знать

К сожалению, старость никому не добавляет здоровья. Часто наступают обстоятельства, результатом которых становится полная или частичная потеря дееспособности пожилым человеком. В связи с этим он остро нуждается в заботе со стороны родных (если они есть).

Из числа родственников или других людей выбирается опекун, на которого возлагаются обязанности ухаживать за стариком, кормить его, выполнять назначения врачей и т.д.

Право такого ухода за престарелым могут получить лица, обладающие:

  • совершеннолетием;
  • полной дееспособностью;
  • родственными связями с будущим подопечным (желательно);
  • возможностями опекать другого человека в плане жилья, финансов, времени.

Важно! Органы опеки, рассматривая обращение потенциального опекуна, обязательно анализируют сопутствующие обстоятельства, чтобы выявить, не противоречат ли интересы опекуна интересам опекаемого, нет ли какого-либо риска в этих взаимоотношениях.

Процедура назначения, оформления опекунства над людьми солидного возраста регламентируется главным образом Гражданским, Семейным Кодексами. Там описаны многие аспекты, нюансы этого вопроса.

Недееспособный пенсионер, попавший под опеку, должен получить нормальные жилищные условия, питание, лечение (если требуется). Его законный представитель не имеет права каким-либо образом ущемлять его полномочия (правовые, имущественные, финансовые, моральные). Зато может заключать от его имени соглашения, если они не противоречат законам и желаниям подопечного.

Процедура оформления опеки над недееспособными стариками

Только специальные уполномоченные службы или суд могут наделить определенного человека статусом опекуна/попечителя. Происходит это по такой процедуре:

  1. Устанавливается законными методами факт наступления недееспособности человека. Выдаются соответствующие справки.
  2. После этого кандидатом в опекуны собираются необходимые документы, подается заявление в госинстанцию.
  3. Дело рассматривается специалистами, принимается решение.
  4. Результат сообщается опекуну, подопечному в письменном виде.

Перечень документов, подлежащих сбору с целью оформления опеки:

  • письменное заявление кандидата в опекуны;
  • врачебный вывод о здоровье будущего опекуна;
  • документальное решение суда, доказывающее факт признания человека недееспособным;
  • бумага, доказывающая отсутствие судимостей в биографии опекуна;
  • справка, информирующая о соответствии жилищных условий требованиям органов опеки;
  • описание материально-финансового положения заявителя с указанием сумм, источников дохода;
  • свидетельство о заключении/разрыве брака;
  • заявление самого подопечного.

После сдачи пакета бумаг в полном объеме, органы власти рассматривают вопрос в течение месяца. Решение может быть принято в положительном ключе либо отрицательном. Для отказа должны быть веские основания. Во всяком случае, его всегда можно обжаловать.

Имущественная составляющая опекунства, защита опекаемых граждан

Практика показала, что некоторые недобропорядочные граждане принимают на себя роль опекунов за недееспособными лицами только в корыстных, мошеннических целях. Чтобы защитить подопечных от подобных ситуаций, государством был принят свод ограничений в их правах.

В частности, правом делать дарственную на имущество опекаемого для кого-либо, продавать его, распоряжаться в свою пользу опекуны/попечители не наделяются. Также они не могут от лица подопечных выступать поручителями.

В свою очередь подопечные имеют право получать в пользование, владение имущество, финансы принадлежащие опекунам. Это может быть дарственная, заем, бесплатное пользование.

Важно! Уход за лицом, потерявшим дееспособность, на основе опекунства, не дает законного права наследовать движимое, недвижимое имущество опекаемого. Заключить такие сделки можно только на основе обоюдного, добровольного согласия, заключенного путем мирных переговоров, без давления, угроз.

При этом любые манипуляции с собственностью подопечного осуществляются исключительно при участии государственных органов опеки. Особенно если они касаются заключения каких-либо договоров, отчуждения прав собственности подшефного. Словом, все, что регистрируется нотариусом, госорганами, не проходит мимо органов опеки.

Также важно знать, что на опекунов налагаются определенные обязанности:

  • закрывать первостепенные потребности подопечного, используя его пенсию, опекунское пособие, другие госвыплаты;
  • действовать сугубо в личных интересах подопечного;
  • сохранить имущество опекаемого в надлежащем, первоначальном виде, состоянии;
  • использовать собственность своего протеже только в его интересах.

Опека и денежный вопрос

Если человек ухаживает за престарелым, заботится о нем, обеспечивает надлежащие условия жизни, и при этом нигде не работает, в силу нехватки времени, он может рассчитывать на финансовую компенсацию от правительства.

Получение такой дотации возможно только после оформления. Для этого нужно обратиться в службы социальной защиты населения, предоставив пакет следующих бумаг:

  • заявка;
  • документ, подтверждающий факт того, что человек действительно помогает престарелому на постоянной основе;
  • врачебную справку, если присутствует инвалидность;
  • копии, оригиналы паспортов опекуна и подопечного;
  • документальный вывод ВКК, свидетельствующий о том, что подопечный на самом деле не способен самостоятельно обслуживать себя, нуждается в присмотре;
  • трудовая книга плюс копия;
  • выписка из налоговой, показывающая, что у заявителя нет других видов прибыли.

В период до 10 дней служба опеки анализирует документацию, принимает решение. Если мотивов для отказа нет, назначается выплата государственной денежной компенсации.

Вместо вывода: опекунство в Украине – серьезный, ответственный шаг

Надеемся, содержание этой статьи поможет чуть ближе познакомиться с понятием опекунство, процедурами его оформления, ожидающими нюансами. Данные собраны, актуальные для 2020 года. Чем больше человек информирован, осведомлен о правовых аспектах опеки, тем более подготовлен он к предстоящим процессам назначения опекунства.

Гражданский кодекс прописывает общеобязательное требование ко всем гражданам Украины (статья 57). Заключается оно в том, что каждый, кто знает человека, нуждающегося в уходе, заботе, должен поставить органы опеки в известность. Это должно присутствовать в гражданской сознательности украинцев. Само собой любой гражданин нашей страны должен заботиться о близких и родных людях.

Другие новости