Дело в том, что способность ВТО контролировать глобальную торговлю зависит от апелляционного органа, являющегося конечной инстанцией для разрешения возникающих между странами торговых споров. Инстанция состоит из семи судей, которые рассматривают арбитражные решения. Когда страны обжалуют ущемление своих прав, то иск должна рассматривать коллегия из трех судей. Именно столько необходимо для вынесения решения.
Сейчас уже вакантны четыре из семи позиций. 10 декабря еще два судьи покидают свои посты в связи с выходом на пенсию.
В итоге с 11 декабря останется всего один судья, который не сможет выносить правомочные решения.
Любые замены на вакантные места в суде ВТО в течение длительного времени сознательно блокируются Белым домом. Так что усилиями США работа ВТО может быть окончательно заморожена.
Трамп в последние годы постоянно обрушивался с критикой на ВТО, называя ее всеобщим бедствием и обещая добиться ее реформирования. По его словам, организация на протяжении многих лет «несправедливо относилась к Соединенным Штатам». В частности, Трампа не устраивали многочисленные иски стран, протестующих против политики протекционизма в США.
Так что сам механизм разрешения споров в организации теперь становится тоже бессмысленным, поскольку проигравшая сторона будет пытаться оспорить решение в недействующем апелляционном органе, и в итоге оно просто не вступит в силу.
В частности, уже сейчас работа третейской группа ВТО (в отличие от апелляции она выступает первой инстанцией — «Газета.Ru») по сути блокирована, указал он.
«Для формирования третейского органа необходимо иметь не менее семи судей, из которых трое выбираются методом случайной выборки. Невозможно из трех судей выбрать трех разных», — пояснил Рачков.
ВТО тем и была хороша, что в нее входят практически все государства, 164 члена. И каждая страна имела возможность оспорить действия другой в едином органе, поясняет эксперт.
Теоретически у государств остается возможность пожаловаться на любую другую в национальном суде. Но перспективы таких торговых споров сомнительны. У каждой страны много своих ограничений, не говоря уже об ангажированности национального арбитражного правосудия.
По подсчетам Рачкова, со времени создания ВТО в 1995 году страны подали друг на друга порядка 600 жалоб. Россия, несмотря на небольшую долю в мировом ВВП (около 2%), считается страной с активной позицией. На данный момент Россия ведет в ВТО около 15 споров.
«Спор с Украиной, если он будет заморожен, больших проблем не создаст. А заморозка апелляции по третьему энергопакету ЕС — это проблема, так как напрямую касается загрузок наших газопроводов в Европе. Третейская группа ранее поддержала российскую позицию, признав неправомерными действия ЕС в отношении поставки нашего газа через трубопровод OPAL. Если спор будет заморожен, Россия потеряет сотни миллионов евро», — предупредил Артем Деев, руководитель аналитического департамента AMarkets.
«Это огромный скачок назад, ведь одна из задач ВТО — поддержание сбалансированности условий и интересов разных сторон», — резюмировал специалист.
Какой будет выход из сложившейся ситуации, эксперты пока затрудняются предположить.
«Если Трамп не сможет переизбраться на новый срок, то проблемы ВТО уйдут вместе с ним», — подвел итог Рачков.
Читайте также
«Роснефть» проведет переговоры с японскими компаниями