Развивающиеся страны потратили на преодоление последствий пандемии в среднем 5% ВВП. А экономически развитые страны — 12%. В итоге восстановление экономики и снижение уровня безработицы после первой волны пандемии в США и Европе идет быстрее, чем в России. Не допустить ее взрывного роста можно, если не вводить новый локдаун и максимально стимулировать рост ВВП, отмечают эксперты.
«После прохождения странами апрельского пика пандемии и объявления первого раунда стимулов власти развитых стран анонсировали новые антикризисные программы. Так, Япония в конце мая развернула дополнительную программу поддержки экономики стоимостью $1,1 трлн (22% ВВП), Германия в июне объявила о новом пакете мер стоимостью €130 млрд (4% ВВП), ЕС и Великобритания приняли новые антикризисные меры в июле в размере €750 млрд (6% ВВП) и 30 млрд фунтов (1,4% ВВП) соответственно», — говорится в исследовании СП, обнародованном на ее официальном сайте в среду, 28 октября.
«В целом, стоимость фискальных стимулов, принятых в странах G20, достигает 12,1% ВВП данных стран», — уточняется в докладе.
В группе развивающихся стран, включая Россию, фискальное стимулирование экономики тоже было значительным, но менее масштабным, — около 5% ВВП.
Эксперты СП проанализировали, на какие направления группа экономически развитых стран направит усилия для предотвращения второй волны коронакризиса. В первой фазе кризиса госсредства направляли, в основном, на «преодоление краткосрочных последствий пандемии за счет предоставления прямых субсидий населению, отсрочки или снижения налоговых платежей, реструктуризации займов или предоставления льготных кредитов предприятиям».
А «второй транш» антикризисных вливаний будет ориентирован «в инфраструктурные проекты и „зеленые“ технологии (ЕС, Великобритания), строительство жилых домов (Австралия, Канада), программы переквалификации работников для их подготовки к структурным изменениям на рынке труда (Великобритания, Корея).
Минус 400 млн рабочих мест
Проблемам пострадавшего от последствий пандемии рынка труда в докладе аудиторов СП посвящена отдельная глава.
»Во втором квартале 2020 года количество рабочих часов во всем мире снизилось на 14% относительно четвертого квартала прошлого года, что эквивалентно потере 400 млн рабочих мест с полной занятостью», — говорится в докладе со ссылкой на статистику Международной организации труда.
Фактические показатели оказались хуже майских прогнозов, предполагавших потерю 305 млн рабочих мест. Среди развитых стран наибольший уровень безработицы был в США (14,7%) и Канаде (13,7%).
При этом в США с апреля действовала программа предоставления зарплатных кредитов малому и среднему бизнесу с возможностью их обращения в безвозвратный грант (Paycheck Protection Program). Тем не менее даже столь лояльная программа не позволила полностью предотвратить рекордный рост безработицы, отмечают аудиторы СП.
Не всегда шел на пользу и одновременный запуск правительством альтернативной меры поддержки безработных.
Уволенным дополнительно еженедельно выплачивали к пособию по безработице $600.
Это приводило в некоторых случаях «к преднамеренным увольнениям сотрудников с низкооплачиваемых должностей».
В странах Европы, напротив, удалось сдержать резкий рост безработицы (в период с февраля по июнь безработица в ЕС возросла с 6,5 до 7,1%) благодаря более эффективному, чем в США, механизму поддержания занятости, предусматривающему предоставление компенсаций сотрудникам по потерянному доходу вследствие сокращения рабочих часов напрямую от государства, без участия финансовых посредников.
Среди развивающихся стран наиболее стремительный рост безработицы наблюдался в Индии — 23,5%. В Бразилии — 12,9%. В России в период с февраля по июнь рост безработицы увеличился с 4,6 до 6,2%.
Кудрин задал собственный ориентир
Счетная палата впервые подготовила доклад, в котором аудиторами дан собственный анализ основных макроэкономических параметров мировой и российской экономики.
«Мы подготовили прогноз, чтобы иметь собственный бенчмарк, и тем самым повысить доказательность выводов и системных рекомендаций Счетной палаты как о качестве, так и о достоверности прогноза, разрабатываемого Минэкономразвития России», — пояснил мотив публикации доклада аудитор Дмитрий Зайцев.
Этот «собственный бенчмарк» оказался пессимистичнее ожиданий правительства в отношении многих прогнозных показателей. В том числе, и по динамике ВВП России, и по уровню безработицы.
Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты считают, что российские власти не склонны камуфлировать проблему безработицы, она широко обсуждается. Наибольший интерес представляют меры купирования безработицы, реализуемые сейчас в разных странах, подробно представленные в докладе Счетной палаты.
В итоге, безработных сейчас в пяти странах ЕАЭС немногим более 4 млн человек при общей численности населения в 180 млн По словам министра экономики Евразийской комиссии Сергея Глазьева, драматизировать ситуацию с безработицей не стоит.
«Я бы не стал говорить о взрывном росте безработицы. Да, она действительно выросла, особенно в связи с социальными ограничениями пострадала сфера услуг. Но безработица у нас носит временный характер и я уверен, что она будет снижаться по мере восстановления экономической активности», — сказал Глазьев в кулуарах форума, его слова приводит «БелТА».
«Работа без границ» спасет киргизского таксиста
Как пояснили «Газете.Ru» в Евразийской комиссии, в декабре состоится запуск информационной системы «Работа без границ». Она позволит получить доступ к информации о вакансиях и соискателях во всех пяти странах-членах ЕАЭС.
«Пандемия обнажила достаточно широкий круг проблем, которые будут влиять на рынок труда не один год. К примеру, от пандемии в меньшей степени пострадали промышленно развитые регионы и центры. Потому что крупные предприятия и заводы продолжали работу и в трудный период локдауна. Регионы, ориентированные на сферу услуг, торговли просели достаточно серьезно, и эта тенденция, к сожалению, еще продолжается», — говорит Фатеев.
По его словам, потерявшие работу люди готовы сейчас трудоустраиваться за меньшее вознаграждение.
«Это присутствует. Но массового найма квалифицированных работников «за копейки» — такого нет, особенно если мы говорим про технические специальности», — считает вице-президент ТПП.
Какие меры следовало усиливать правительству по восстановлению рынка труда — это дискуссионный вопрос, на который нет однозначного ответа, считает Фатеев.
«Но точно скажу одно — стараться не допустить полного локдауна», — заключает он.
«Многие из них вынуждены с приостанавливать проекты до лучших времен или сокращать производство и персонал, поэтому найм высококвалифицированных работников ведется не очень активно. А по рабочим специальностям, наоборот, растет дефицит», — говорит она.
Эксперты сходятся во мнении, что лучший способ сократить безработицу — это стимулирование экономического роста за счет смягчения денежно-кредитной политики и повышения доступности кредитных ресурсов, увеличения госрасходов.
«Это позволит создать в России новые, более производительные рабочие места и обеспечить повышение занятости и доходов населения, раскрыть потенциал развития регионов страны и обеспечить децентрализацию экономической активности и в итоге добиться роста ВВП», — говорит эксперт ИКСИ.