Эксперты полагают, что система предоставления госсубсидий на оплату коммунальных услуг и жилья, действующая уже с 1994 года, явно требует улучшений и пересмотров.
В письме за подписью сопредседателя центрального штаба ОНФ Елены Цунаевой предлагается компенсировать 100% расходов за ЖКУ для семей с доходом на человека на уровне прожиточного минимума (МРОТ) или ниже.
В настоящее время прожиточный минимум в России составляет 12,1 тысячи рублей. По утверждениям ОНФ, сегодня в РФ набирается приблизительно 6 миллионов семей, чьи доходы «покоятся» на минимуме и даже ниже (при пересчёте на человека).
Субсидирование затрат на оплату ЖКУ является действующей мерой не только для поддержки граждан и предпринимателей, но и для устойчивости отрасли в целом, уверен доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г. В. Плеханова Максим Соколов. Вместе с тем реализация подобных программ господдержки требует тщательного экономического обоснования и прогнозирования, уточняет специалист.
Максим Соколов, доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г. В. Плеханова:
Необходимо проанализировать и выявить альтернативные варианты поддержки, оценить субсидии, каким категориям граждан и бизнеса дадут наибольший эффект для поддержки отраслей ЖКХ и стабилизации социально-экономической ситуации, спрогнозировать этапность и сроки их предоставления с учётом динамики восстановления национальной экономики после кризиса, а также выявить возможные риски, связанные с введением подобных льгот.
Здесь же, по словам эксперта, возникает и вопрос об оценке целесообразности увеличения нормативов жилищной обеспеченности с 18 до 25 кв. м на человека, что может быть преждевременным решением без определения конкретных критериев для получателей льгот (такое предложение также содержится в документе ОНФ).
Причины три.
Во-первых, коммунальные услуги составляют значительную долю расходов малообеспеченных семей и компенсация позволит высвободить денежные средства на лекарства и одежду, оплату образовательных услуг.
Во-вторых, оплата ЖКХ — одна из тех статей расходов, по которым образуется задолженность, а значит, недополучая финансирование, страдает отрасль, которой требуется не только покрытие текущих расходов, но и источники для инвестиционной деятельности. Другими словами, инициатива также напрямую направлена на поддержку коммунальных служб.
В-третьих, в нынешней эпидемиологической ситуации любые действия государства, направленные на поддержку бедных слоёв населения, семей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, должны приветствоваться, подчёркивает экономист РАНХиГС.
Однако в реальности не всё так просто и прежде всего важно разобраться с источниками финансирования данной программы поддержки, понять, на кого ляжет налоговая или иная нагрузка, замечает доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г. В. Плеханова Максим Соколов.
Например, согласно прогнозной оценке, введение прогрессивной ставки НДФЛ (рост с 13 до 15%) увеличит поступления в бюджет на 60 млрд рублей в год. Учитывая, что под повышенное налогообложение попадает до 0,4% (порядка 250 тысяч человек) от числа работающих граждан, то сумма в 140 млрд рублей для поддержки более 6 млн семей выглядит обоснованной.
При обсуждении дефицита бюджета и недостатка денежных средств следует учитывать экономическое положение именно бедных семей в период изоляции и пандемии. Их поддержка — долг государства и общества, — резюмировал ведущий научный сотрудник ИНСАП РАНХиГС.